《不動產稅制全面改革座談會》錄影實況 公平稅改聯盟發言人 洪敬舒

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(附註:錄音音量有點偏小,可能需要用耳機聽會比較清楚喔!)

摘要:為什麼這一波的房市瘋漲,其實是有一個時間點的脈絡,大家沒有忘記的話,在2009年政府有一系列的降稅,我們大幅度地降了遺贈稅、所得稅,使得大筆資金回流台灣,但這些資金沒有地方可以去,而房地產市場因為稅制的關係,投資成本低廉,使得資金熱錢流入房地產市場。

 

除了制度面,改從整個台灣的經濟發展的角度來看,我提供幾個數據給大家。全體銀行針對不動產的放款,2006是6.3兆,但到了2013年卻暴增到9.3兆。也就是說我們所有的銀行大量的放款都跑到了不動產去。但銀行針對企業的放款在2013年卻只有4千多億。另外一個資料,我們目前全台灣消費者的住宅貸款,2000年時總額2.6兆,但2014年六月的最新資料是5.7兆。當消費者必須要花更多錢去繳房貸的時候,我們知道台灣整個產業是悶經濟,普遍薪資水準低,當好不容易年輕人買了一棟房子後,再怎麼樣都不敢不繳房貸,於是薪水有限,導致消費緊縮,台灣的產業得不到資金因為都流到房地產市場,而商品因為消費緊縮也賣不出去。

 

在來我們從南韓的稅制改革的例子來看,整個南韓的房地產2001到2006間,房地產價格以平均每年超過10%的速度在攀升,因「江南style而廣為人知的首爾江南區更是誇張,單年度漲幅甚至有飆到25.9%的紀錄。南韓政策運用了許多的政策,包括持有稅的實價課稅、長期持有和老人減免的配套方案,使改革能順利進行,終於使得房價上漲速度減緩。

 

但如果從整個人民的生活來看,除了稅制之外,從居住的角度來說來說,其實並不只是只有買房子這一選項,其實社會上有很大部分的人其實選擇租屋,因此我在這裡也要強調關於社會住宅的興建,提供青年人、中低收入貧窮者的居住。而且租稅常常被拿來做為角力的工具,像是土增稅為什麼會減半,那是因為財團的要求。為什麼我們的遺贈稅會降?為什麼我們營利事業所得稅會降? 那是因為工總說降稅企業就會回來投資,有投資經濟就會好,但事實是這樣嗎?

 

所以租稅基本上是一個整體性的工具,但我們不能忽略供給的角度來看,興建社會住宅提供供給,滿足大家對於居住的期待。

 

彭揚凱:我非常同意敬舒的說法,常常要政府興建社會住宅時,政府會喊沒錢,但不動產稅制全面改革若能推動,此改革所增加的稅收專款專用,用於解決居住問題,興建社會住宅,那我想我們台灣的居住問題就能獲得一定的紓解。

 

 

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作者 / 393公民平台

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