別人的不動產稅是怎麼課的? 加拿大Calgary的經驗

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不動產稅屬於地方稅,是地方政府財政收入的主要來源之一。台灣各縣市的不動產稅稅率和稅基一直以來皆有受到不少批評,其中之一便是實質稅率過低。因此最近開始出現調高房屋稅和地價稅的意見,與此同時反對聲音也隨之而來。

 

別人的地價稅是怎麼課的? 加拿大Calgary的經驗

 

台灣的爭議暫且擱在一邊,我們先來看看加拿大的不動產稅狀況。以Calgary市為例,從他們的網站可以清楚知道財產評估目的、方法、注意事項及申訴管道。他們課徵的是「財產稅」(Property Tax),等於是我們的地價稅和房屋稅合在一起課徵,而且包含各類居住用和非居住用的資產。稅基的計算係採用市值評定,評定過程是基於大量估價模型。Calgary市每年都會針對各類財產進行價值評估,財產評估種類分為住宅用、多屋出租住宅、非住宅用、農地、其他(如:電力設施、電信設施、河流區域等),每年約需對47萬戶住宅用房產估價。

 

財政預算、稅基、稅率

 

Calgary市的財產稅稅率算法很特別,是依照下個年度的財務需求佔總房地產評估價值比率,來計算財產稅稅率。

假設隔年總共需要100億,而Calgary房地產的市值共計1兆,那隔年的財產稅稅率就會調整為1%。

 

加拿大 Calgary市 房屋稅稅率計算

 

Calgary市清楚說明財產稅稅收的用途,主要被用於支持市政服務,其中包含了交通運輸、警察消防、休閒娛樂設施、垃圾清理、公園維護…等項目及比重。

 

加拿大Calgary市2016年房屋稅用途一覽(2016 Tax Breakdown)

 

另一方面,Calgary市為了讓大家清楚了解到財政預算的需求以及規劃,擬定五年為一期的資金預算計畫,並公開在網站上讓各界檢驗。上表的各項財政支出即是依照這個市政藍圖,依比例開銷的結果。
 
民眾如果不同意政府所評估的財產價格,Calgary市有設置不服評議結果申訴機制,每年在通知寄發後,有60天的審閱期,市民可以在這段期間對價格評估結果提出異議。
 
 
 
加拿大Calgary市的啟示
 
看完加拿大Calgary市的財產稅徵收與使用方式之後,是不是非常驚訝呢?沒想到課稅方式和稅收用途,政府的態度是這麼公開透明的說明!
 
這和台灣的財政觀念相當迥異,我們在收稅與建設上面並沒有提供如此清楚的藍圖,政府想做的事情往往受限於預算(收入)不足而窒礙難行,且人民對於稅金的用途也較無想法,這一直都是政策溝通的阻礙,或許加拿大的案例可以給我們一些啟發
 

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作者 / 393公民平台

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