一個人能住幾間房？即便全家都分開住， 一個人至多也就只能住一間房，但一個人持有 2 間以上的房子，還算是自用嗎?事實上，全國擁有 2 間房以上的持有人約 204 萬人（佔擁有房產總人口的 27.54%），卻擁有全臺灣 52% 的房屋。在一人只能住一屋的現實侷限下，這些超過的二成多房屋是被拿來出租？還是空在那裡待價而沽，成為持有人賺錢的「金融商品」？

對於這些在滿足居住之外，被用來生財的土地、房屋，政府理當用「營利」的標準來課稅。

合理調整非自用房屋持有的實質稅率，才能有效地提高投資客非自用住宅的持有成本及炒作障礙。

現在，我們來幫政府算一算，若自用住宅實質稅率維持現狀，非自用住宅(第 2 屋以上)在各種調整方案下，政府可以增加多少稅收？

目前臺灣房屋的持有稅稅基佔市價比例約 10%，從表一我們可以看出來…

第2屋以上，若以最低調整方案，稅基以市價的 20%計算，全國最少也可增加 415 億的稅收。

若是與國際標準相近，稅基採用市價的 80% 計算，全國可增加  2,908 億 元的稅收。

(2011年薪資與股利所得總稅收也才2,700億元，那….是不是調整第2屋以上的房產持有稅，薪資所得就可以免稅了呢? 呵呵…)

而房屋交易的資本利得稅，其中土地增值稅的課稅基礎「土地公告現值」，目前僅佔市價的 50%，若將其調整為依照實價課稅，全國可以增加 1,619 億元，再加上持有稅最低調整方案增加的 415 億，共可增加 2,034 億。

從表二可以發現五都除了高雄市外，其餘四都在合理調整房地產稅後，增加的稅收，不僅立即補平財政缺口，還多出大筆經費，可供市政建設，單就臺北市而 言，不僅瞬間填補 150 億元的財政缺口，並可以再蓋 26 棟大龍峒公營住宅（9.8 億/棟，115 戶），多提供 2,990 戶的青年與弱勢居住。

合理調整「資本利得稅」及「持有非自用房屋」的實質稅率，才能提高投資客的持有成本、炒作障礙及不動產的有效利用。

既然合理調整第 2 間以上房屋的持有稅，並將房地產交易實際獲利作為資本利得稅的課稅基礎，受影響層面小，又可擴大稅收、彌補大量財政缺口，落實地方自治，穩定房市、減少投機，解決房市亂象，政府有什麼理由不做？

（參考資料：393 房地產稅制改革研究報告）

【房地產稅制改革：一個不能說的秘密】