你看過預算新手入門須知了嗎？對於預算的定義、功能、基本流程和架構有了初步認識了吧！那麼，就跟著筆者一起翻開預算書吧~

大家都知道政府是一個龐大的國家機器，從中央政府、全台22個縣市政府、各鄉鎮市區公所等機關單位，還有其轄下的各部會、局處、營業事業、非營業事業…等，負責許多與國家、人民息息相關的業務，每個單位與附屬單位都有各自一本預算書。政府的機關與業務那麼多，可以想像一個年度所有預算書加總起來，份量肯定相當「厚實」，而內容當然也很複雜，連政府機關內的人員也不盡然都能了解清楚，一般的公民又該如何著手呢？

通常，我們會先著重於中央政府或縣市政府的總預算書，一方面可以得到提綱挈領的資訊，另一方面可以搭配民意機關的審議程序共同監督，如有需要再進一步查詢詳細的資料。當然，各級政府的預算書是政府公開資訊，有興趣的讀者可以輕鬆在網路上搜尋到。

【註1】
筆者建議查詢「中央政府總預決算查詢與統計資料庫」；縣市政府預算則可以到各縣市政府或縣市主計處網站查詢。

預算書的內容架構

預算作為政府提供各種公共服務的財務計畫，反映的是政府每一項政策運作的金流，最主要的內容便是「收入」與「支出」，因此每本預算書的內容架構可以分為：總說明、歲入與歲出分析，以及相關參考表。

總說明：

包含重要社經指標、政策業務規劃、主要收支概況分析等內容，提供主要而簡略的背景與重點說明，可做為閱讀預算書的入門。

歲入及歲出分析表：

包括「歲入來源別」與「歲出政事別」的資料表與分析，前者是依照政府機關的不同收入來源作為分類，後者則是依照不同的支出用途作為分類。

藉此可看出政府各機關的主要大項的收入或支出類型為何，以及跟前一年度的比較變化，了解該機關的權責與收支問題。如下圖範例是整本預算書中最主要的一張表格，可以看到中央政府的歲入各類金額、支出各類金額、赤字金額等。

另外還有一種歲出分類是依照「歲出機關別」區分，是以機關為單位，詳列其各種支出，因此資料內容也較多。

不同於「歲出政事別」是彙整列出主管機關轄下各單位不同用途的支出，「歲出機關別」的資料可推敲出各機關單位的規模大小，包括業務與員額多寡等。

【註2】
歲入來源別主要分為「稅課收入」、「罰款及賠償收入」、「規費收入」、「財產收入」、「營業盈餘及事業收入」、「捐獻及贈與收入」、「補助與協助收入」、「其他收入」。

【註3】
歲出政事別主要分為「一般政務支出」、「國防支出」、「教育科學文化支出」、「經濟發展支出」、「社會福利支出」、「社區發展及環境保護支出」、「退休撫卹支出」、「債務支出」、「一般補助及其他支出」。

【註4】
由於中央政府會提供地方政府補助，在中央總預算書中，會列在「一般補助及其他支出」中，而這筆錢卻是屬於地方政府的收入，會列於「補助與協助收入」中，因此中央、地方政府的收支分類會略有差異。

參考表：

散落於總說明、歲入來源別預算表、歲出政事別預算表之後，提供相關的經社指標、歷年數據、機關員額等資料，輔以了解預算項目。

看完預算書裡的架構與分類。對於閱讀預算書，你是否又多點信心了呢？

持續鎖定393，一步一步跟著進入了解預算的世界吧！

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