【公民解碼器】地方政府會破產?苗栗負債背後的真相是...

issue 地方財政

 

 

Q1. 苗栗的錢都花到哪裡去了,為什麼負債會如此之高?


Ans各縣市的支出包括:一般政務、教科文、經濟建設、社會福利、退休撫卹、環保、警政、社區發展...等用途,苗栗和大家差不多,「教科文」(包含國中小教師薪資)與「一般政務」所占的支出比例最高,而這各類用途中,人事費佔 7 成左右,也驗證了政府的確是勞力密集產業(汗),以上看來沒有太大問題。

 

但是!從 2007~2013 年,苗栗縣年年入不敷出,平均一年將近 50 億的赤字,都必須舉債支應,累積了至少三百多億的債務,主因還是在於沒有做好財務規劃,虛列歲入、浮編歲出,才導致赤字與債務規模不斷膨脹!


請看 怎麼說苗栗縣的財政「腦死」了?!

 

 


Q2. 苗栗為什麼不自己還債?

Ans:苗栗目前已經把能調頭寸的基金現款都調光了,除非中央協助苗栗與銀行交涉,或有條件地補助苗栗,否則就必須等有新的、多餘的進帳,才有辦法還債。

硬要苗栗挪用其他預算來還債的話,一方面是因為法定預算其實不能隨意支用,另一方面可能所有需要支出的政事都會停擺,包括日常的人事薪水(像近日報導一樣)、辦公廳舍的水電等等,讓苗栗縣政府關門半年,可能嗎?

 

 

 

 

Q3. 政府破產之後會變怎樣?苗栗真的破產了嗎?


Ans:2013年底特律(Detroit)破產的情況是:報案電話平均58分鐘才有人回應;破案率低到8.7%;40%的路燈不會亮;剩下30%的救護車可以提供服務;房子燒光了,消防車都還沒有出現...因為市政府請不起公務員,也付不出公共設施營運費用。
 

臺灣對於地方政府一直沒有合理的財務評估,也沒有管制地方財政的有效機制,更別提所謂「破產法」了,所以法律上來說,縣市政府是不會破產的,但是,苗栗不就是正在走上「法律上不破產,實際上破產」的不歸路嗎?

 

請看:

文茜週報20130721 汽車城底特律聲請破產 負債180億美元

2012榮耀盼望 Vol.222 底特律現況

地方政府會倒? 唱的其實比說的好聽

The Dead Zone: Detroit Becomes Urban Wasteland - CBN.com

2013年底特律(Detroit)破產,40%的路燈不會亮;剩30%的救護車可以提供服務...因為市政府請不起公務員,也付不出公共設施營運費用。

 

 

Q4. 苗栗向中央求救,中央一定要援助嗎? 中央有錢給嗎?

Ans:中央可以不管,但是苗栗縣的公務員、中小學老師、工程承包商和工人...等就必須承擔薪水不知道要遲發多久的結果...

其實中央政府也處於龐大負債中,但現金調度能力相較於苗栗好很多,要借錢給苗栗並不難,但是苗栗的債務為何要由全國人民支付呢?會不會因此引起其他縣市跟進喊窮,造成「不借錢的是笨蛋」的囚犯困境?值得三思!

 

中央政府要借錢給苗栗並不難,但苗栗債務為何要全國人民支付?會不會因此引起其他縣市跟進喊窮?

 

 

Q5. 前朝編的預算,徐耀昌不能重新檢討,省點花嗎?難道劉規一定要徐隨嗎?

Ans:每一年度的預算都是經過立法機關審議的,三讀過後的預算便是法定預算,與法律有同等效力,必須遵行。但若預算編列或執行過程有明顯違法事項,或行政上的瑕疵,經過主管機關、監察,甚至司法單位的調查、糾正或審判,並非完全不能調整,甚至推翻。(這一題答案很明顯吧?@@ 柯p都可以翻盤郝彬彬的政策了)

 

請看新聞:徐耀昌經費亂花?預算沒檢討全花

 

(圖片來源:三立新聞台)

 

 

 

Q6. 南投和嘉義同樣是重度昏迷,它們會是下一個苗栗嗎?


Ans:從2013年的縣市昏迷指數來看,南投或嘉義的確也落在重度昏迷區,可是苗栗的情況是已經把所有可調度資金都借完了,而其他縣市雖然財政也很吃緊,卻還有一些現金調度的空間,因此狀況會不會嚴重到像苗栗一樣,應該還有討論的空間啦。


請看 2013年財政昏迷指數 南投、嘉縣、苗栗「重度昏迷」

 


▲2013年縣市昏迷指數南投與嘉義縣落在重度昏迷區。

 

 

 

 

Q7. 高雄的負債不是比苗栗嚴重嗎?為什麼高雄說「台積電不能跟雜貨店比」?

 

Ans一個政府有不有錢其實還是跟它的經濟發展、稅收潛力有關,高雄相較於苗栗的確有錢很多,是因為它可以收到的錢比苗栗多,而且是直轄市,仰賴中央補貼的程度也比較低。

 

請看 啥咪?北、高兩市的債務那~~~麼高!

 

(圖片來源:三立新聞台)

 

 

 

Q8. 台中也是炒地皮賺錢,苗栗錯了嗎?


Ans:劉政鴻炒地皮賺錢不對嗎?台中不就是這樣有錢的,只是劉政鴻忽略了苗栗本身的條件且手段過於急功近利,沒有真正從苗栗本身的產業做長期、全盤的規劃,導致借前借到周轉不來,還越欠越多。

 

 

 

 

Q9. 常聽人說苗栗是台灣的希臘,苗栗真的會變第二個希臘嗎?

 

Ans:與其說「今日希臘,明日苗栗」,不如說「2013底特律,2015換苗栗」,目前苗栗政府還可以撐完上半年度,如果苗栗繼續舉債、繼續還不出錢,縣政府明年像底特律直接停擺也不是不可能。

今日希臘,明日苗栗?「2013底特律,2015換苗栗」?

 

 

 

Q10. 負債問題那麼多,以後我們要全面禁止政府負債?


Ans:債務不可怕,可怕的是亂花還沒長進,搞得自己光還利息就連吃飯的錢都沒了,好比借錢出國留學的人多的是,但是借錢出國玩那就...

 

 

 

Q11. 聽說台灣的國債越來越高,年金制度也充滿了問題,台灣會不會有一天也變得跟希臘一樣呢?


Ans:這是個大問題,就留待下回分解...



 

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作者 / 馬賽克

一個步入中年的老男人,雖然名叫馬賽克,卻熱愛把一切有碼的事物無碼化,熱愛推理、解謎,成熟的外表下卻有著滿滿的好期心。或許這世界有太多馬賽克讓人看不清,沒關係,就與馬賽克先生一起解碼時事吧! ...

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