2016年金改革這件事,各門派這樣說

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「年金改革」是所有政治人物都不想、但又不得不去觸碰的議題,隨著2016年總統、立委大選落幕,新的執政黨和在野黨都將面臨新的角色任務,下面就讓我們來回顧一下,針對「年金改革」民間團體有哪些訴求,以及各候總統選人、政黨在選舉期間又開出了那些政見。

 

2016年金改革這件事,各門派這樣說

 

民進黨(蔡英文):召開年金國是會議,讓各行各業都參與討論

蔡英文選前提出的「五大安定計畫」中,即有「年金永續計畫」,共有兩個目標、四個基本原則:

 

目標:

  1. 給付水準必須讓國民的老年生活不虞匱乏,這是基本生活的需求;
  2. 在收入跟支出之間,必須維持年金體系的永續。

 

基本原則:

  1. 採取漸進式的調整
  2. 簡化目前過於複雜分歧的制度
  3. 適當延後年金請領年齡
  4. 逐步合理化年金的所得替代率

 

蔡英文也曾在媒體前表示「民進黨重返執政時,將立即組成國家年金改革委員會,就各種改革建議作成討論、提出方案,並要求政府機關提出相關數據與資訊,之後會召開國是會議,促成社會的集體協商,奠定國會修法的最終方向。」

 

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年金改革大聯盟拜會,蔡英文:共同承擔才能成功推動年金改革

 

 

國民黨(朱立倫):年金改革須考量信賴保護原則,盼「總額制」觀念促公平

朱立倫在選舉期間曾公開表示,年金改革不可以追溯既往,要考慮到當時年金的設計有年齡上的差異,改革的過程中要考量政府的財政,但是最重要的是考量信賴保護原則,保障政府當時對所有軍公教簽下的契約。

 

對公務員應有三大原則,分別是要有尊嚴、有正義,及保障,並建立總額制觀念,付得越多領得越多,隨著平均壽命延長,可以讓世代間彼此了解為什麼要做這些改革,要公平、要嚴格、信賴保護原則,政府是最後防線,不能因為政治或選舉攻擊某個政見。

 

朱立倫表示上任後會馬上啟動年金改革,先把問題釐清,包括每個世代付多少?領多少?如何領?若不足如何補?並計劃在就任後一年左右提出年金改革的目標和執行內容。未來年金改革方向要針對勞工保險、公務人員保險和所有軍人保險等進行通盤檢討,不能單單針對軍公教,務必達到世代正義與職業正義。

 

【新聞】年金改革藥方/朱立倫:採總額制觀念

【新聞】年金改革 朱立倫:上任馬上啟動

【新聞】朱立倫:年金改革須考量信賴保護原則

 

 

親民黨(宋楚瑜):設立超級基金,擔負最終償付責任

在宋楚瑜選前提出的政策草案中,「健全財政政策草案」和「銀髮政策草案」皆有提到退休年金體系,主要內容如下:

1. 修法實施「政府最終責任制」:面對勞保、公保、軍保、國民年金等退休年金危機,導入集體互保的概念,設立具主權性質的超級基金,作為老人照顧與相關年金支出救火隊。由政府付起最終償付責任,不會讓退休人士領不到錢。

2. 修正過去年金制度缺失,以符合公平正義原則:年金是用來讓退休生活不虞匱乏,而不是讓人吃香喝辣。因此應列定每人的最低生活所需額度,將高額退休金的所得替代率列定到七成以下,不及最低生活所需者之年金調整到最低門檻以上,以使老人得以過活。

 

改變從自己開始-銀髮政策草案

改變從自己開始-健全財政政策草案

 

 

時代力量:打造收支平衡、人人平等的年金制度

身為國會的第三大黨,在選前也曾針對年金改革提出相關訴求與法案:

 

訴求:

  1. 建構人人能享有尊嚴生活的基礎年金
  2. 軍公教與勞工年金制度朝齊一化改革
  3. 調整所得替代率及延後退休年齡
  4. 基金專款專用,禁止政府進行其他操作
  5. 朝隨收隨付的年金制度改革,降低財政負擔

 

法案:

一、修訂「公務人員退休法」:

  1. 將所得替代率公式中現職待遇為實領俸給額 (本俸加專業加給),並將所得替代率降至最高60%~70%,並提高公務員保費負擔。
  2. 取消所有退休人員的其他福利給付。
  3. 落實90制的退休制度。高風險與高負擔人員類別則另外正面表列,達到服務年資25年期滿,既可申請退休。
  4. 調整「優惠存款利率」制度。
  5. 禁止政府動用基金,移作年金給付外之用途。

 

二、修訂「勞工退休金條例」、「勞工保險條例」

  1. 提升勞保投保費率,打破現行43900元的天花板,以免中高收入勞工的退休權益受影響。
  2. 廢除無社會團結精神、僅為強制儲蓄性質之個人帳戶勞退新制,整併入勞保年金體系改革之。
  3. 禁止政府動用基金,移作年金給付外之用途。

 

三、修訂「學校教職員退休條例」

  1. 高中職、國中小學教師退休金支領年齡齊一化。
  2. 禁止政府動用基金,移作年金給付外之用途。

 

四、修訂「國民年金法」

將目前國民年金改訂為基礎年金,對象為全民,給付水準應達最低生活水準,並與基本工資連動,依循「隨收隨付」(pay-as-you-go)精神重建年金收支體系。

 

時代力量政見-退休好生活

 

 

年金改革大聯盟

年金改革大聯盟是由國內多個學術和社運團體所組成,是關注年金改革議題的一個重要民間團體。他們也在選前提出了2016年金改革宣言,並同時進行社會連署及拜會各總統候選人。

 

訴求:

  1. 「選前不加碼」
  2. 「選後不迴避」
  3. 「召開協商平台」
  4. 「討論公開透明」

 

「責任政治的第一步〜年金改革FIRST !」連署書

 

 

隨著選舉結果出爐,身為公民的我們除了要慢慢平復大選的激情外,還應睜大眼睛看看執政黨與在野黨,未來四年是否有扮演好其角色,並兌現選前開出的競選政見,以作為下一次投票的依據。

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作者 / 393公民平台

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